京都大学名誉教授 橋本 学
はじめに
2024年4月17日23時すぎ，豊後水道下深さ39kmを震源とするM6.6の地震が発生し，愛媛県や高知県で最大震度6弱を観測した．筆者が住んでいる兵庫県南部でも震度2の揺れを観測している．この地震の震源が南海トラフ地震の想定震源域内に位置したため，南海トラフ地震との関連性がないか，各種メディアで議論が湧き上がった．もしM6.8であったならば，気象庁は南海トラフ地震に関する調査を開始していたはずだ．そして，調査結果次第では，「南海トラフ地震臨時情報（巨大地震注意）」が発表されていたかもしれない．しかし，規模が小さく，プレート内の正断層タイプの地震であったことから，「南海トラフ地震沿いのプレート境界の固着状態の特段の変化をもたらすものではない」と結論された（気象庁，2024）．
東日本大震災を受けて国は防災の基本方針を大きく転換し，「あらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震・津波を想定」することとした［内閣府，2011a］．これまでは過去の災害に倣い，事前に来たるべき災害の規模・タイプなどを仮定して計画が策定されてきたが，これが最大クラスの地震・津波の想定に・・・
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